ПОЛОЖЕНИЕ
о Тольяттинском управлении министерства образования
Самарской области
1. Общие положения
1.1. Тольяттинское управление министерства образования Самарской области (далее – Управление) входит в структуру органа исполнительной власти Самарской области - министерства образования Самарской области (далее – Министерство), реализует полномочия Министерства на территории городского округа Тольятти.
1.2. Полное наименование Управления: Тольяттинское управление министерства образования Самарской области.
Сокращённое наименование Управления: ТУ МО СО.
1.3. Управление реализует полномочия Министерства в отношении образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом) Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства просвещения Российской Федерации, Министерства, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Управление обладает правами юридического лица в соответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации, имеет гербовую печать со своим наименованием, соответствующие бланки и штампы, самостоятельный баланс и смету, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для деятельности Управления.
1.6. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств областного бюджета и других источников, предусмотренных действующим законодательством.
1.7. В структуру Управления входят руководитель Управления, отдел развития образования, отдел ресурсного обеспечения образования, организационной и информационной деятельности, отдел экономики и финансов.
В структуре Управления приказом Министерства могут создаваться иные отделы.
Штатное расписание Управления утверждается приказом руководителя Управления.
1.8. Местонахождение Управления: 445009, Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, ул. Октябрьская, 32а.
1.9. На Управление возлагается решение следующих задач:
обеспечение конституционных прав и законных интересов обучающихся, воспитанников, а также прав и законных интересов педагогических работников образовательных организаций;
участие в изменении содержания образования в целях приведения его в соответствие с современными потребностями общества;
формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов;
участие в формировании и реализации государственной кадровой политики на территории городского округа Тольятти;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования;
участие в создании и введении системы оценки качества образования, оптимизация контроля качества образования в образовательных организациях, расположенных на территории городского округа Тольятти;
совершенствование системы образовательных организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти;
государственная поддержка обучения и развития детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей с ограниченными возможностями здоровья;
участие в пределах своих полномочий в организации и методическом обеспечении мобилизационной подготовки и мобилизации Управления;
обеспечение выполнения мероприятий гражданской обороны в сфере деятельности Управления.
2. Предметы ведения и полномочия Управления
2.1. Предметы ведения Управления:
участие в реализации на территории городского округа Тольятти федеральных программ развития образования, государственных программ Российской Федерации;
осуществление анализа состояния систем образования городского округа Тольятти и оценка их соответствия задачам социально-экономического развития городского округа Тольятти, проведение изучения образовательных запросов населения, прогнозирование потребностей рынка труда городского округа Тольятти, обеспечение высокого качества государственных услуг, реализации образовательных программ;
закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, участие в реализации отдельных расходных обязательств Самарской области, участие в формировании и реализации государственных программ Самарской области по вопросам образования, участие в приемке вводимых объектов в эксплуатацию;
информационное обеспечение образовательных организаций;
оказание организационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарской области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
мобилизационная подготовка в сфере деятельности Управления;
организация мероприятий по гражданской обороне в Управлении и подведомственных ему образовательных организациях;
обеспечение развития системы дополнительного образования детей;
организация участия расположенных на территории городского округа Тольятти профессиональных образовательных организаций в разработке и реализации программ социально-экономического развития городского округа Тольятти и Самарской области;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления, организаций по вопросам, отнесенным к ведению Управления;
информирование населения, проживающего на территории городского округа Тольятти, о состоянии дел в области образования, обеспечения прав, законных интересов и социальных гарантий обучающихся, воспитанников и педагогических работников образовательных организаций;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Управление наделяется следующими полномочиями:
осуществление функций распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на Управление функций;
финансирование в установленном порядке государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории городского округа Тольятти, (далее – государственные образовательные организации) в пределах предусмотренных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета;
осуществление контроля за целевым и эффективным использованием государственными образовательными организациями выделенных бюджетных средств, а также внебюджетных средств;
осуществление контроля за целевым предоставлением, использованием субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и за соблюдением государственными бюджетными образовательными учреждениями и государственными автономными образовательными учреждениями, находящимися в ведении Министерства и расположенными на территории городского округа Тольятти, условий предоставления субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
формирование заявок на реконструкцию и ремонт зданий и сооружений государственных образовательных организаций;
совместное с органами местного самоуправления прогнозирование потребности и формирование заказа на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование в системе профессионального образования специалистов соответствующей квалификации в соответствии с потребностями городского округа Тольятти;
разработка предложений по формированию на территории городского округа Тольятти инфраструктуры профессионального образования, максимально приспособленной к решению задач кадрового обеспечения отраслей экономики городского округа Тольятти;
осуществление контроля за созданием условий в государственных образовательных организациях, обеспечивающих охрану жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и работников;
осуществление контроля за организацией работы по противодействию коррупции в подведомственных образовательных организациях;
организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях;
создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях;
организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях;
организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях;
организация обеспечения государственных образовательных организаций учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;
обеспечение осуществления мониторинга в системе образования Самарской области, в том числе мониторинга развития сети образовательных организаций, организация статистического наблюдения по формам федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных, по которым осуществляются в системе Министерства просвещения Российской Федерации;
обеспечение функционирования Интернет-ресурсов Управления и государственных образовательных организаций;
организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
организация бесплатной перевозки обучающихся в государственных образовательных организациях, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы;
обеспечение сохранности оказавшихся в собственности (владении) Управления документов по личному составу ликвидированных образовательных организаций, не имеющих правопреемников;
выдача гражданам для целей пенсионного обеспечения справок и копий имеющихся у Управления документов по личному составу ликвидированных образовательных организаций, не имеющих правопреемников;
запрашивание у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, граждан документов, материалов, иной информации, необходимых для осуществления функций Управления;
координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением государственными образовательными организациями;
в пределах компетенции Управления обеспечивает участие в противодействии идеологии терроризма и экстремисткой деятельности, а также в реализации мер в области профилактики терроризма;
в пределах компетенции Управления обеспечивает участие в противодействии коррупционной деятельности;
организация и проведение мобилизационной подготовки в установленной сфере деятельности Управления, координация и осуществление контроля за проведением государственными образовательными организациями мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществление методического обеспечения данных мероприятий;
в пределах своей компетенции осуществляет планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, оказание методической помощи в организации работы в области гражданской обороны в государственных образовательных организациях;
организация на территории городского округа Тольятти методической и консультативной помощи в области образования семьям, воспитывающим и обучающим детей дошкольного и школьного возраста на дому;
согласование технических заданий на проектирование, а также проектов на строительство и реконструкцию объектов Учреждений в части технологических решений; приемка вводимых в эксплуатацию объектов Учреждений;
совместно с органами местного самоуправления городского округа Тольятти формирование оптимальной и эффективной сети дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования;
организация и проведение совещаний, конференций и выставочных мероприятий;
осуществление иных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Самарской области.
2.3. В целях реализации своих полномочий Управление вправе:
выступать от своего имени в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
организовывать выпуск информационных, методических, справочных и других материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
принимать заявления государственных бюджетных образовательных учреждений и государственных автономных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории городского округа Тольятти, о предоставлении им субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, документы, расчеты и обоснования заявленных сумм;
принимать копии приказов государственного бюджетного образовательного учреждения, финансирование которого осуществляет Управление, об утверждении перечня услуг (работ), оказываемых за плату, и размера такой платы либо изменений в данный приказ, а также копии документов, подтверждающих рассмотрение указанных перечня и размера платы представительным и (или) совещательным органом;
запрашивать и получать от органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, а также от организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти, статистические и другие сведения, необходимые для осуществления своих функций;
совершать гражданско-правовые сделки.
3. Руководство деятельностью Управления
3.1. Непосредственное руководство деятельностью Управления осуществляет руководитель Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности министром образования Самарской области. Руководитель Управления подотчетен в своей деятельности министру образования Самарской области.
3.2. Руководитель Управления:
руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Положением, без доверенности представляет Управление в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;
издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками Управления, а также работниками государственных образовательных организаций, и организует контроль за их исполнением;
предоставляет предложения об изменении структуры и штатного расписания Управления;
утверждает положения об отделах Управления;
назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, работающих в Управлении, в установленном законодательством порядке осуществляет прием на работу и увольнение иных работников Управления, заключает с ними трудовые договоры (служебные контракты), определяет их обязанности, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания;
утверждает государственные задания государственным образовательным организациям, финансирование которых осуществляет Управление, и осуществляет контроль за их исполнением, включая сбор, анализ и утверждение отчетной документации;
заключает с находящимися в ведении Министерства и расположенными на территории городского округа Тольятти государственными бюджетными образовательными учреждениями и автономными бюджетными образовательными учреждениями соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственного задания и субсидий в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
направляет письменное требование о возврате в областной бюджет субсидии, предоставленной в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае нарушения государственным образовательным учреждением условий расходования субсидии;
утверждает сметы доходов и расходов государственных казенных образовательных учреждений, финансирование которых осуществляет Управление;
утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности (планы финансово-хозяйственной деятельности с учетом изменений) государственных бюджетных образовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории городского округа Тольятти;
утверждает сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственным образовательным учреждениям (сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственным образовательным учреждениям с учетом изменений), находящимся в ведении Министерства и расположенным на территории городского округа Тольятти;
согласовывает Перечень услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения, финансирование которого осуществляет Управление, оказываемых данным учреждением сверх установленного государственного задания за плату, и размер такой платы, а также изменения в Перечень услуг (работ), оказываемых за плату, и размер платы;
согласовывает отчеты о результатах деятельности государственных образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства и расположенных на территории городского округа Тольятти, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;
утверждает положения о закупках, принятые государственными бюджетными образовательными учреждениями Самарской области, находящимися в ведении Министерства и расположенными на территории городского округа Тольятти, в соответствии с Федеральным законом
от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»;
предварительно согласовывает совершение государственным бюджетным образовательным учреждением, находящимся в ведении Министерства и расположенным на территории городского округа Тольятти, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
устанавливает размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в государственных образовательных организациях, находящихся в ведении Министерства и расположенным на территории городского округа Тольятти;
выдает от имени Управления доверенности;
в установленном порядке вносит в Министерство предложения по кандидатурам лиц, претендующих на замещение должностей руководителей государственных образовательных организаций, а также предложения по освобождению от должности действующих руководителей государственных образовательных организаций;
является распорядителем финансовых средств в пределах утвержденных смет доходов и расходов и бюджетных ассигнований;
проводит личный прием граждан, определяет порядок приема и рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан должностными лицами Управления по вопросам, входящим в полномочия Управления;
рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе реализации образовательных программ, предоставления государственной услуги государственной образовательной организацией, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке;
создает комиссии и утверждает заключения указанных комиссий по оценке последствий заключения договоров аренды, безвозмездного пользования закрепленных (переданных) за учреждениями объектов собственности для обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, в отношении государственных бюджетных образовательных учреждений Самарской области, расположенных на территории г.о. Тольятти;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.
3.3. При Управлении могут создаваться коллегия Управления, другие научно-методические, совещательные и консультативные органы, действующие на основании положений, утверждаемых руководителем Управления.
4. Изменение Положения и структуры Управления
Изменение Положения и структуры Управления осуществляется по представлению руководителя Управления приказом Министерства.
